ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

– система государственных мероприятий по отводу, размежеванию и внутрихозяйственному устройству земель в целях использования их совхозами, колхозами и другими землепользователями в соответствии с интересами социалистического строительства. 3. направлено на рациональное использование земли, являющейся в СССР исключительной государственной собственностью, т. е. всенародным достоянием. Землеустроительные мероприятия служат делу развития производительных сил Советского государства, укреплению его мощи, интенсификации и рационализации сельского хозяйства.

Коммунистическая партия и Советское правительство придают большое значение вопросам 3. XVIII съезд партии дал директиву «ликвидировать запущенность землеустроительных работ и упорядочить дело землеустройства в колхозах; перевести землеустроительные работы на государственный бюджет» («ВКП(б) в резолюциях и решениях...», ч. 2, 1941, стр. 735). Большие землеустроительные мероприятия проводятся в пятой пятилетке в соответствии с директивами XIX съезда партии особенно во вновь орошаемых и обводняемых районах.

Инициатива 3. в СССР принадлежит как органам гос. власти, так и землепользователям. В порядке землеустроительных действий осуществляется: 1) отвод земель в пользование гос. учреждениям, организациям и хозяйствам; 2) отвод земель городам, установление и изменение городской черты; 3) отвод земель колхозам; 4) установление точных границ земельных массивов колхозов при выдаче им гос. актов на вечное пользование землёй и, кроме того, отвод земель, предоставляемых колхозам в долгосрочное пользование, но не закрепляемых за ними навечно; 5) внутрихозяйственное землеустройство совхозов и колхозов (размежевание земельных угодий, установление правильных севооборотов, разграничение общественных земель колхоза от приусадебных земель колхозных дворов и т. д.); 6) перевод земельных площадей из лесного фонда в земельный и обратно, а также образование специальных земельных фондов для переселенческих целей, для целей луговодства и т. п. надобностей.

Кроме того, в порядке землеустроительных действий осуществляется проведение в жизнь постановлений об изъятии земель для государственных и общественных надобностей. В порядке землеустроительных действий осуществляются также упорядочение и оформление внешчих границ смежных землепользовании, раздел и слияние отдельных землепользовании.

3. в СССР проводится в порядке особого производства, т. н. землеустроительного процесса. Землеустроительный процесс регламентирован ст. 179 Земельного кодекса РСФСР. Порядок 3. в СССР и землеустроительный процесс в отношении колхозов при выдаче гос. актов на вечное пользование землёй установлен инструкцией Наркомзема СССР, утверждённой постановлением СНК СССР 7 июля 1935 г. «О выдаче сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землёй» (СЗ 1935 г. № 34, ст. 300).

Руководство 3. в СССР осуществляется Министерством сельского хозяйства и заготовок СССР.

3. в СССР коренным образом отличается от 3. в капиталистических странах, где путём 3. проводится и закрепляется земельная политика, построенная на эксплуатации человека человеком, где 3. служит интересам крупных землевладельцев, закрепляет бесправное положение трудящихся крестьян, способствует эксплуатации трудящихся.